Доверенность на представление интересов в клиентских службах Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области
При обращении в территориальный орган СФР за установлением пенсий и иных выплат, а также за получением необходимых справок и документов, гражданин может воспользоваться государственной услугой через своего законного или уполномоченного представителя.
В этой связи применительно к отношениям, возникающим при обращении в территориальные органы СФР, гражданин вправе оформить доверенность на представление его интересов другому физическому лицу, указав в доверенности, в частности, сведения о доверителе и доверенном лице, дате совершения доверенности, предоставляемые полномочия и срок действия доверенности.
Такая доверенность выдается в простой письменной форме (без удостоверения нотариусом или органом СФР).
Доверенному лицу при наличии такой доверенности в обязательном порядке необходимо представить в территориальный орган СФР документ, удостоверяющий личность, как свой, так и доверителя, либо их нотариально заверенные копии.
Как выдать доверенность
Доверенность наделяет представителя правом совершать сделки и иные действия от имени представляемого (п. 1 ст. 186 ГК).
Обратите внимание!
Нельзя выдать доверенность на составление завещания (п. 3 ст. 1040 ГК).
По общему правилу и представляемый, и представитель должны быть дееспособны (п. 1 ст. 20 ГК). Несовершеннолетний (от 14 лет) может выдать доверенность только на ограниченный круг действий: распоряжаться его доходом, денежными средствами в банке и др.( ст. 25 ГК).
Как правило, доверенность можно выдать как родственникам, так и иным лицам. Но есть исключения. К ним, в частности, относится доверенность на представление интересов в суде. Таким представителем может быть ограниченный круг лиц, например, адвокат, близкий родственник (ст. 72 ГПК).
Содержание
Законодательство не предусматривает бланк доверенности. При этом составлять доверенность самому не обязательно. Подготовить ее проект может и нотариус (п. 36 и 36-1 нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утв. постановлением Совмина от 27.12.2013 N 1145 (постановление N 1145)).
Доверенность, которую нужно удостоверить у нотариуса, должна содержать (ч. 1 — 3 п. 78 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 N 63; ч. 1 п. 11, ч. 2 п. 25 Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным, утв. постановлением Минюста от 19.02.2002 N 3):
— место и дату совершения (подписания) прописью. Если этого нет, доверенность ничтожна (п. 1 ст. 187 ГК) и переданных по ней прав представитель не имеет;
— Ф.И.О. и адрес места жительства представителя и представляемого;
— срок действия доверенности цифрами и словами. Он может быть в пределах трех лет. Если срок не указать, доверенность будет действовать год (п. 1 ст. 187 ГК).
Некоторые доверенности имеют особенности содержания, наличие которых обязательно (таблица).
2. Место нахождения недвижимости.
Документы для удостоверения
Чтобы удостоверить любую доверенность, представляемый должен иметь при себе паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) (ч. 1 п. 6 Инструкции N 63, п. 7 Инструкции N 3). Также потребуются паспортные данные представителя (можно в виде ксерокопии паспорта). А вот присутствие представителя не обязательно.
Если доверенность касается передачи близким родственникам прав на имущество, нужен документ, подтверждающий родство. Это свидетельство о рождении, регистрации брака и т.д.
Если представляемый — пенсионер или инвалид I, II группы, при себе стоит иметь его удостоверение. Оно повлияет на размер нотариального тарифа.
Перечень остальных документов, которые тоже понадобятся при удостоверении доверенности, зависит от характера полномочий. Например, в случае доверенности на автомобиль необходимо представить техпаспорт (ч. 2 подп. 81.3 п. 81 Инструкции N 63).
Кто удостоверит
Законодательство не предусматривает обязательного нотариального удостоверения всех доверенностей. Но есть доверенности, которые без него будут недействительными (п. 1 ст. 166 ГК). В частности, нотариальная форма обязательна для доверенности:
— на совершение сделки, требующей нотариальной формы. Это, к примеру, доверенность на продажу недвижимости (ч. 1 п. 1 ст. 6 и п. 5 ст. 68 Закона от 22.07.2002 N 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»);
— на авто с правом выезда за границу (п. 1 Указа от 31.01.2000 N 30 «О нотариальном удостоверении доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством», ч. 2 подп. 81.3 п. 81 Инструкции N 63);
— на право передоверия (п. 2 ст. 188 ГК).
Обратите внимание!
Передоверить право представитель может, только если это предусматривает его доверенность (п. 1 ст. 188 ГК).
Нотариус удостоверит любую доверенность (ч. 2 п. 1 ст. 73 Закона от 18.07.2004 N 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»), содержание которой не противоречит законодательству.
Нотариальная форма доверенности снижает риск признания ее недействительной, поскольку нотариус должен убедиться, что права по доверенности передает уполномоченное лицо.
Иногда часть полномочий целесообразно оставить за собой. Например, подписание договора на продажу недвижимости. А риелтору, как представителю, доверить только сбор пакета документов.
Обратиться за удостоверением доверенности можно к любому нотариусу независимо от места жительства (п. 3 ст. 59 Закона от 18.07.2004 N 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»). Найти нотариуса можно на сайте.
На заметку
Нотариуса можно вызвать на дом. При этом надо, доставить его к месту и обратно либо компенсировать проезд (абз. 2 и 3 ч. 1 п. 2, ч. 1 п. 10 Инструкции N 63).
Записаться на прием стоит заранее, например, заполнив форму на сайте.
В некоторых случаях доверенность вправе удостоверить иные лица. Например:
— главврач больницы, его зам по медчасти (подп. 5 п. 3 ст. 186 ГК);
— уполномоченное лицо банка, в котором открыт счет или размещен вклад, если доверенность дает право распоряжаться деньгами на счете (ч. 3 п. 4 ст. 186 ГК);
— руководитель или иное уполномоченное лицо организации, в которой работает представляемый, если он выдает доверенность на получение зарплаты (ч. 1 п. 4 ст. 186 ГК);
— другие лица, которым это разрешено законодательство (п. 3 и 4 ст. 186 ГК).
Стоимость
Размер нотариального тарифа разный. Так, доверенность на получение пенсии, пособия, алиментов нотариус удостоверит бесплатно. За доверенность на право пользоваться, владеть и распоряжаться автомобилем, в том числе в порядке передоверия, придется заплатить, если представитель (подп. 3.9 п. 3, п. 12 — 16 постановления N 1145):
— близкий родственник, — 1 БВ;
Если текст доверенности составит нотариус, дополнительно потребуется оплатить подготовку ее проекта (п. 36, 36-1 постановления N 1145). Так, для доверенности на получение пенсии, пособия и алиментов плата составит 0,2 БВ. Для иных доверенностей — 0,5 БВ.
Обратите внимание!
Если доверенность необходимо удостоверить в воскресенье или праздничный день, надбавка к нотариальному тарифу составит 50% (ч. 2 п. 2 постановления N 1145).
Оплатить услуги нотариуса можно в банке или через ЕРИП. Счет нотариальной палаты либо нотариуса указывается в квитанции (п. 10 постановления N 1145).
На заметку
В некоторых нотариальных конторах, например, в нотариальной конторе N 1 Фрунзенского р-на г. Минска, уплатить нотариальный тариф можно на месте через инфокиоск.
Для отдельных лиц есть льготы. Так, нотариальный тариф:
1) не уплачивают:
— инвалиды и участники ВОВ и их представители, а также лица, указанные в подп. 3.1 п. 3 постановления N 1145);
— любое лицо за удостоверение доверенности на получение пенсии, пособия, алиментов (подп. 3.9 п. 3 постановления N 1145);
2) уплачивают в размере 50 % пенсионеры, инвалиды I и II группы (абз. 8 подп. 3.6 п. 3 постановления N 1145).
Рекомендуем представляемому оставлять у себя копию доверенности. Если он решит доверенность отменить, реквизиты пригодятся (ч. 2 п. 3 ст. 78 Закона от 18.07.2004 N 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).
Как получить доверенность для представления интересов инвалида 1 группы во всех инстанциях?
Для получения доверенности от мужа инвалида 1 группы необходимо его личное согласие и нотариально удостоверенную доверенность. В доверенности должен быть указан перечень организаций и инстанций, в которых вы будете представлять интересы мужа. Однако, необходимо учесть, что для некоторых организаций и инстанций могут быть свои требования по оформлению доверенности.
Для оформления доверенности на представление интересов инвалида 1 группы во всех инстанциях необходимо собрать следующие документы:
Паспорт инвалида 1 группы.
Копию свидетельства о регистрации инвалида в Фонде социального страхования Российской Федерации.
Медицинские документы, подтверждающие статус инвалида 1 группы.
Документ, подтверждающий личность того, кому будет выдаваться доверенность на представление интересов инвалида.
Для правильного перечисления инстанций в доверенности необходимо уточнить конкретные органы и учреждения, в которых необходимо представлять интересы инвалида. Обычно это суды, органы социальной защиты населения, фонды социального страхования, нотариусы, банки и другие организации, с которыми может возникнуть необходимость взаимодействия. Важно также уточнить, какие типы действий будет представлять доверенное лицо: заключение договоров, получение денежных средств, представление интересов в суде и т.д.
4 шага для оформления инвалидности лежачему пенсионеру

Автор: Нина Логинова. Эксперт в области административного, гражданского, семейного и трудового права. Образование высшее юридическое — окончила Уральский государственный юридический университет, факультет Юстиции. Опыт работы: помощник адвоката, стаж 17 лет. Оказываю юридическую помощь гражданам и организациям — даю консультации, составляю претензии, жалобы, исковые заявления, представляю интересы в суде, правоохранительных и иных государственных органах.. Дата: 9 декабря 2019. Время чтения 7 мин.
Если лежачий больной может претендовать на статус инвалида, то оформляют нотариальную доверенность на родственника или друга. Он поможет подготовить документы, пройти МСЭ, получить статус и льготы. В случае отказа документы подаются повторно, после чего готовится иск в суд и/или жалоба в прокуратуру, Росздравнадзор.
Оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру можно через представителя по доверенности. Для этого потребуется собрать документы и отнести в бюро экспертизы, по результатам которой будет определена степень.
Что даёт инвалидность
Лежачий больной, получивший группу, может пользоваться государственными льготами — получать бесплатные лекарства, ежемесячную денежную помощь, свободный проезд в общественном городском транспорте. Государство безвозмездно оказывает услуги по доставке в медицинские учреждения, предоставляет путёвки на санаторно-курортное лечение, делает скидки на протезирование зубов, оплату счетов ЖКХ и налогов.
Однако лежачему льготнику не приходится ездить на автобусах или отдыхать в санаториях, поэтому он может отказаться от некоторых льгот и получить вместо них денежную компенсацию. Жителям Крайнего Севера добавляют повышенный районный коэффициент.
На заметку! Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова сообщила, что в следующем году социальные пенсии будут проиндексированы на 7% (источник новостной портал eadaily.com).
Региональные власти тоже помогают инвалидам одеждой или продуктами питания, бесплатно устанавливают стационарные телефоны. Точный перечень льгот нужно узнавать в отделении социальной защиты области, в которой проживает пенсионер.
Как получить
Порядок присвоения инвалидности регламентируется Постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006. Когда гражданину положен такой статус, врачи учреждения, где наблюдается пациент, сообщают об этом. Однако, если они не дают направление, но гражданин понимает, что может оформить группу, нужно поинтересоваться, не пора ли готовить документы.

Фото: truthseeker08/ pixabay
Инвалидность присваивают больным, страдающим:
- физиологическими уродствами;
- дисфункцией жизненно важных органов;
- расстройством осязательной, зрительной и слуховой систем;
- нарушением работы опорно-двигательного аппарата;
- злокачественными образованиями;
- нервно-психическими расстройствами.
Процедура отнимет много времени, т. к. подразумевает сбор различных справок. Однако лежачий человек выполнить это не в силах, поэтому делают нотариальную доверенность на того, кто сможет пройти все этапы:
- Получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в клинике, где лечится больной.
- Подать документы на рассмотрение в бюро медико-социальной экспертизы.
- Пройти комиссию МСЭ.
В конце останется дождаться решения о присвоении группы.
Шаг 1. Вызвать нотариуса
Для оформления доверенности требуется личное присутствие больного, поэтому работника палаты вызывают на дом. Услуга платная — около 5 000 руб. (в зависимости от региона).
Нужно иметь при себе паспорта пенсионера и гражданина, на которого оформляется доверенность. Нотариус задаст несколько вопросов, и если будущий инвалид не сможет на них внятно ответить, то ему откажут в заверке документа.
На заметку! Доверенность должна давать право представлять интересы во всех государственных органах, подписывать необходимые документы и получать денежные средства.
Ещё для комиссии понадобится копия трудовой, поэтому сразу попросите об этом нотариуса.
Если больной не может самостоятельно выразить волю, то остаётся признать его недееспособным и назначить опекуна, который сможет действовать в интересах пенсионера. Процедура производится в судебном порядке.
Шаг 2. Получить направление на МСЭ
Если больной находится дома, то доверенное лицо обращается к участковому терапевту. Представитель всегда должен иметь при себе паспорт пенсионера, доверенность и медицинскую карту.

Фото: fernandozhiminaicela/ pixabay
Врач ознакомится с историей болезни и даст направление к профильным специалистам. К лежачему они будут приходить домой, осматривать и брать анализы. Кал и моча относится в лабораторию поликлиники доверенным лицом.
Шаг 3. Подготовить документы
Следующим этапом будет собрать необходимые бумаги для предоставления в бюро:
- заявление;
- направление на экспертизу от врача (форма 088/у);
- медкарта — выдаётся в поликлинике под расписку;
- результаты обследования и анализов;
- паспорта больного и его представителя;
- копия трудовой книжки и характеристика с места работы;
- справка из отдела кадров, если получена травма при выполнении должностных обязанностей;
- пенсионное удостоверение;
- доверенность.

Сроки рассмотрения — 30 дней. Собрать бумаги нужно в течение 10 суток с момента получения направления от врача.
Шаг 4. Пройти МСЭ
После подачи документов назначается дата проведения осмотра. Для лежачих он проводится дома. Однако следует подтвердить невозможность транспортировать человека справкой от врачебной комиссии из поликлиники.

Фото: Alterfines/ pixabay
Если работники учреждения назначили проведение в стационаре, то родственникам придётся доставить больного своими силами. Представитель должен присутствовать на процедуре.
Для граждан, проживающих в отдалённой сельской местности или находящихся в тяжёлом состоянии, экспертиза может быть проведена заочно (раздел 4 ПП РФ №95 от 20.02.2006).
На комиссии специалисты оценивают общее состояние пенсионера и по критериям, приведённым в Приказе Минтруда и социальной защиты РФ №1024н от 17.12.2015, определяют соответствующую степень.
Таблица 1. Группы инвалидности
| Наименование | Описание |
| I | Не может себя обслуживать, ходить, ориентироваться в пространстве |
| II | Передвигается на коляске или с костылями. Ему требуется частичная помощь в самообслуживании. Может работать или учиться только в специализированных учреждениях |
| III | Ухаживает за собой, ходит и работает, но ввиду болезни затрачивает на это больше времени |
Чем меньше группа, тем серьёзнее положение человека. К сравнению, граждане третьего типа могут полноценно жить, тогда как инвалиды первой группы прикованы к коляске или кровати.
На основании показателей для больного разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (ИПР), в которую включаются мероприятия по улучшению состояния человека — назначаются медикаменты, занятия на тренажёрах, технические и гигиенические средства, даются рекомендации по условиям труда.
Важно, чтобы в программу были включены подгузники, которые необходимы лежачим — по справке их можно будет получить бесплатно.
Сроки вынесения решения составляют до недели, однако в большинстве случаев результат известен уже в день экспертизы. Заключение комиссии оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдаётся представителю пенсионера.
Срочность
Инвалидность устанавливается на год. Далее требуется повторная экспертиза, на основании которой статус будет продлён, степень изменена или совсем снята.
В следующих ситуациях, когда реабилитировать невозможно, группу присваивают навсегда:
- ампутация конечностей, врождённые и приобретённые дефекты рук и ног;
- повреждение коры головного мозга;
- слабоумие (деменция), психические и тяжёлые неврологические заболевания;
- необратимые слепота и глухота;
- доброкачественные и злокачественные опухоли, не подлежащие хирургическому вмешательству.
В остальных случаях пожизненное присвоение происходит по прохождению 3—4 освидетельствований, когда динамика улучшений отсутствует.
Особенности оформления при инсульте и онкологии
После приступа человеку требуется долгая реабилитация в больнице, поэтому родственникам важно успеть сделать инвалидность во время пребывания в стационаре. Пока он там, можно быстро получить нужное направление и произвести необходимые осмотры.

Фото: Parentingupstream/ pixabay
Постинсультное состояние члены комиссии оценивают по следующим критериям:
- степени поражения мозга и атрофии органов;
- типа патологии — ишемическая или геморрагическая;
- общего состояния и предполагаемой динамики выздоровления.
Если пациент может самостоятельно передвигаться или посещать туалет, то первоначально ему дают 2 или 3-ю степень. По истечении года потребуется пройти переосвидетельствование.
Получить группу страдающим онкологией можно только после 4 месяцев нахождения на больничном.
Если отказали
Иногда по решению членов комиссии статус не присваивается. Если пенсионер и его представитель не согласны с решением, они могут его оспорить.
Для этого повторно собираются документы и подаются в главное управление МСЭ. Рассмотрение происходит в течение 3 дней, после назначается независимая врачебная комиссия. В случае одобрения присваивается группа и выдаётся соответствующее заключение.
В ситуациях, когда вышестоящая коллегия неправомерно отказала, родственники могут пойти в суд. Срок давности — 3 года. Составляется исковое заявление, к нему прикладываются подтверждающие документы. В процессе будет назначена ещё одна экспертиза в учреждении, которое выберет судья. Заключение врачей станет основой для принятия решения.
Кроме суда можно подать жалобу в Росздравнадзор и прокуратуру.
Оформление льгот
Когда больной получает статус инвалида, ему необходимо получить причитающуюся помощь от государства. Для этого предоставляют следующие документы:
- заявление;
- паспорт инвалида;
- копия трудовой;
- заключение МСЭ;
- доверенность.
Представитель подаёт бумаги в отделение ПФР или многофункциональный центр «Мои документы». При одобрении государство уже со следующего месяца начинает оказывать помощь.
Видео: как определить инвалидность
В сюжете программы «Открытый диалог» руководитель бюро рассказывает о проведении МСЭ для присвоения группы. Предоставлено каналом «ТРК Белореченск».