Приостановление ликвидации юридического лица
Процесс ликвидации юридического лица сам по себе не быстрый, и в общей сложности занимает от трёх с половиной до четырёх месяцев.
Однако даже когда вам кажется, что вы уже вышли на финишную прямую, и до официального закрытия вашей компании осталось всего ничего, есть вероятность столкнуться с приостановкой данного процесса.
С чем это связано и каковы последствия приостановления ликвидации юридического лица?
Начнем с того, что прямой статьи о приостановке именно процесса ликвидации в российском законодательстве нет. Здесь в данном случае речь идет о проверке сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В том случае, если у регистрирующего органа по каким-либо причинам возникают сомнения в достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, и для принятия окончательного решения требуется более длительный срок, нежели тот, что установлен законом, то вынося решение о приостановлении государственной регистрации, налоговая инспекция тем самым «замораживает» процесс до выяснения и устранения сомнительных обстоятельств.
Впервые норма о проверке достоверности сведений, её основаниях и способах осуществления появилась в 2015 году, когда законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Надо признать, что с тех пор регистрирующий орган довольно активно пользуется предоставленной ему возможностью, откладывая принятие окончательного решения по многим вопросам.
Частыми основаниями для приостановления ликвидация являются – несданная отчетность за определённые периоды, задолженность в бюджет, проведение мероприятий налогового контроля, которые на момент подачи документов ещё не завершены.
Срок приостановления в соответствии с пунктом 4.4. статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должен быть не более одного месяца.
Что же делать ликвидатору в этот период?
Разумеется, если не делать совсем ничего, то по истечении месяца, регистрирующий орган увидит всё ту же картину и вполне закономерно вынесет отказ в государственной регистрации.
Поэтому первое, что должен сделать ликвидатор – внимательно ознакомится с решением о приостановлении ликвидации. Далее из него нужно почерпнуть два важных момента. Первое – основания приостановки. И второе – срок, который даётся для подачи пояснений по указанным в решении основаниям.
Если пояснять в данный момент нечего, так как нарушения со стороны заявителя, действительно, имеются, то следует, не теряя времени даром, приступить к их устранению. Несданную отчетность сформировать и отправить в соответствующий государственный орган, задолженность погасить и убедиться, что все платежи разнесены и встали на свои места.
Как только всё зависящее от него будет сделано, ликвидатор может подавать в налоговую инспекцию соответствующие пояснения с просьбой произвести государственную регистрацию ликвидации до окончания месячного срока.
Правда, стоит отметить, что это является правом регистрирующего органа, но не его обязанностью.
Именно по этой причине решение о приостановлении ликвидации часто рассматривается заявителями как неприятное, затягивающее процесс обстоятельство. С этой точки зрения предпочтительнее получить отказ, устранить его причины и подать документы снова. Чаще таким образом завершить процесс ликвидации, действительно, удаётся быстрее.
Итак, приостановление ликвидации юридического лица – это своего рода сигнал к активным действиям, означающий, что в данный момент есть определённые обстоятельства, препятствующие закрытию компании.
Чтобы не получить такое нежеланное решение из налоговой инспекции, тщательнее проверяйте все нюансы, касающиеся деятельности организации, перед подачей документов.
Закрытие недействующего ООО
Может ли налоговая в одностороннем порядке закрыть недействующее ООО с нулевым балансом? Деятельность никогда не велась, контрагентов нет, счетов нет. ООО находится в стадии ликвидации. Что будет, если я прекращу подавать нулевые отчетности?
Всем понятны причины, по которым собственник стремится избавиться от ставшего ненужным бизнеса. Но иногда закрытие происходит не по его желанию, а по воле контролирующих органов.
В конце 2016 года в федеральные законы от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации) и от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) были внесены поправки. По большей части они вступили в силу с 28 июня 2017 г., а некоторые из них – с 1 сентября 2017 г. Покидая «тонущее» юридическое лицо, нужно учитывать то, как ФНС будет исключать его из реестра и какие могут быть негативные последствия.
Содержание
В каких случаях юрлицо исключается из ЕГРЮЛ
Из реестра исключается недействующее лицо. Таким оно является, если в течение последних 12 месяцев:
- не представляло отчетности по налогам и сборам;
- не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.
Требуется одновременное наличие двух этих признаков (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации ). Если фирма не отчитывается, но есть движения по счету, либо, наоборот, счета замерли, но нулевая отчетность сдается, — исключить из реестра нельзя.
С 1 сентября 2017 г. добавлено еще два случая, когда возможно исключение (п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации).
- При невозможности ликвидации ввиду отсутствия средств на необходимые для этого расходы и невозможности возложить эти расходы на учредителей (участников). В Гражданском кодексе РФ эта норма уже была закреплена. В Законе о регистрации ее явно не хватало. Очевидно, данный механизм еще будет прорабатываться на уровне налоговой службы. Потребуется некое уведомление со стороны участников, в котором они должны будут изложить нежелание поддерживать юридическое лицо функционирующим и одновременно обосновать неготовность взять на себя расходы по ликвидации. На практике нередко встречались неофициальные обращения к налоговикам с просьбой ускорить исключение недействующего общества. В нововведении можно разглядеть попытку уменьшить коррупционную составляющую рассматриваемой процедуры.
- При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Еще один способ борьбы с покупными адресами и «неживыми» директорами.
Если у налогового органа есть сведения о том, что в отношении юридического лица возбуждено дело о банкротстве или введена одна из банкротных процедур, решение о предстоящем исключении из реестра не принимается (эта новелла — ответ законодателя на постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 № 10-П).
Если же регистрирующий орган примет указанное решение и лишь потом узнает об инициированном банкротстве, юридическое лицо не будет исключено из реестра.
Когда налоговая запустит процедуру ликвидации юрлица?
До сих пор можно было ответить на этот вопрос так: когда дойдут руки до вашей неработающей компании. Требовалось на это порою до четырех лет. Теперь же, как мы отметили выше, появилась возможность ускорить процесс.
В ожидании прекращения юридического лица руководитель рискует сполна набрать административных штрафов. Например, по ст. 119, 126 Налогового кодекса РФ, ст. 13.19, 15.5 КоАП РФ.
В любом случае, прежде чем все бросать на самотек, желательно закрыть счета, погасить долги и провести сверки.
Можно ли исключить из ЕГРЮЛ, если есть долги?
Да, регистрирующий орган может исключить из реестра лицо, имеющее задолженность. При этом долг перед бюджетом налоговая может расценить как безнадежный к взысканию. Что касается остальных обязательств, то тут все зависит от инициативности и расторопности кредиторов. Они либо остановят начатый налоговой службой процесс, либо нет.
Как происходит исключение юрлица из реестра?
Выявив наличие оснований для исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении.
В течение трех дней с момента принятия такое решение публикуется в Вестнике государственной регистрации. Проверить, не начался ли административный процесс исключения из реестра в отношении вашей компании или контрагента, можно на сайте вестника.
Одновременно с решением будут опубликованы сведения о том, как и куда подавать свои возражения по поводу грядущего исключения из реестра.
Если в течение трех месяцев с момента публикации от заинтересованных лиц не поступят заявления, юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ.
Как остановить исключение из реестра?
Согласно действующей редакции закона подача заявления самим юридическим лицом, кредитором или иным заинтересованным лицом делает невозможным административное исключение из реестра. Никаких требований к такому заявлению не предъявляется.
С 1 сентября 2017 г. остановить запущенный механизм стало сложнее (см. п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).
Во-первых, содержание заявления. Оно должно быть мотивированным. Таким образом, подразумевается, что неубедительное возражение не будет принято налоговой службой во внимание.
Во-вторых, форма заявления. Она будет утверждена отдельно.
В-третьих, способ подачи. Теперь, если подавать заявление в форме электронного документа, то с электронной подписью. Если же почтой, то с заверенной нотариально подписью. При непосредственном представлении документов нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Представитель же (не руководитель) дополнительно прилагает нотариально удостоверенную доверенность или ее нотариальную копию.
Если все перечисленные требования и трехмесячный срок соблюдены, юридическое лицо из реестра исключено не будет.
Альтернативный вариант – начать банкротство.
Последствия исключения из реестра
Прекращение лица и обязательств
В целом последствия исключения недействующего лица аналогичны последствиям ликвидации (ст. 64.2 ГК РФ). В ЕГРЮЛ вносится запись с указанием способа прекращения.
Обязательства юридического лица прекращаются. Если только не встает вопрос о субсидиарной ответственности.
Субсидиарная ответственность
Еще одна новелла, вступившая в силу с 28 июня 2017 г. Ранее участники и руководители ООО, а также лица, способные давать им указания, могли быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам этого общества только в рамках процедуры банкротства. Теперь в силу п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО это возможно и после административного исключения из ЕГРЮЛ.
Критерий: неисполнение обязательства общества обусловлено тем, что перечисленные лица действовали недобросовестно или неразумно. Речь при этом идет о любых обязательствах, сохранившихся на момент исключения. Уйти от долгов, просто забыв про общество, уже не получится.
На акционерные общества новое правило не распространяется.
Распределение имущества
Даже у недействующей компании может обнаружиться имущество. Либо участники о нем действительно забыли. Либо они сознательно выжидали, когда налоговая сделает свое дело, чтобы уже без кредиторов поделить остатки. Впрочем, забрать себе то, что принадлежало юридическому лицу, получается не всегда.
В некоторых регионах суды признают право собственности за участниками. В других – отказывают в иске, ссылаясь на необходимость использовать процедуру, предусмотренную п. 5.2 ст. 64 ГК РФ. А это значит — отдельное судебное разбирательство с назначением арбитражного управляющего и привлечением всех возможных кредиторов прекратившегося юридического лица. Подано такое требование может быть в течение пяти лет с момента исключения из реестра.
Таким образом, если прекратить сдавать налоговую отчетность, то ИФНС ликвидирует организацию по своему решению в течение 12 месяцев.
Отмена ликвидации ООО 2022: пошаговая инструкция
Ирина Максимук
- Как происходит ликвидация общества
- Как остановить ликвидацию общества
- Можно ли возобновить ликвидацию компании
Как происходит ликвидация общества
ООО может быть закрыто по желанию участников или по решению суда. И только через суд вы можете попытаться отменить принудительную ликвидацию фирмы. Другое дело, если вы сами инициировали закрытие своей фирмы — у вас есть возможность аннулировать своё решение.
Самостоятельное закрытие организации — дело достаточно длительное. На начальном этапе вы принимаете решение и сообщаете о нём в налоговую. Затем — информируете СМИ, контрагентов, увольняете сотрудников, сдаёте промежуточный баланс. До полного завершения процесса нужно ещё заплатить долги, сформировать ликвидационный баланс, сдать отчётность.
По закону ликвидация компании может длиться целый год и за это время время вы можете и передумать «закрываться». Чтобы отменить начавшуюся процедуру, подготовьте и подайте в инспекцию новый пакет документов.
Оцените все возможности онлайн-бухгалтерии бесплатно
Как остановить ликвидацию общества
Шаг 1. Примите решение об отмене ликвидации
Проведите собрание и зафиксируйте своё желание в протоколе собрания или решении, если участник один. Если собственников несколько, решение принимается единогласно.
Форма документа свободная, просто отразите в нём всю важную информацию по вопросу, а именно:
- Стандартные поля для любого протокола: место, время, список участников, их количество, итоги голосования, подписи.
- Повестка дня: принятие решения об отмене ликвидации компании, сложение полномочий ликвидационной комиссии, дата внесения изменений в налоговую.
- Причина отмены закрытия общества. Например, вы можете написать, что желаете продолжить работу компании из-за того, что договор с контрагентом продлён.
- Новый руководитель организации. С момента принятия решения об отмене закрытия упраздняется ликвидационная комиссия и руководство компанией переходит к вновь назначенному директору.
Документ заверьте у нотариуса. Этого можно избежать, если ваш устав разрешает собственникам принимать решения без нотариального удостоверения.
Шаг 2. Подготовьте уведомление
Форма Р15016 вам уже знакома: её вы заполняли, когда готовили документы на ликвидацию. В этот раз придётся заполнить листы: титульный, A и B, но с учётом новых особенностей.
Кроме ИНН и ОГРН на титульном листе обратите внимание на п.2. В этом поле поставьте код 6 — отмена ликвидации.
В п.3 листа A внесите данные человека, который действует от имени фирмы без доверенности — руководителя.
Лист В отведён для реквизитов заявителя. В п.1 проставьте код 1, а в п.2 продублируйте информацию о руководителе.
В п.3 листа В укажите свой номер телефона. Определитесь, как планируете получить результат: на бумаге или электронно. Если хотите получить документы по электронной почте, напишите её адрес. А если на бумаге — в пустом квадратике проставьте код 1.
Пункт 4 листа В заполняет нотариус. Фамилия, имя, отчество и подпись руководителя ставятся в его присутствии.
Шаг 3. Передайте документы в налоговую
Вам даётся три рабочих дня, чтобы передать в регистрирующую налоговую протокол (решение) и форму Р15016.
Передайте их лично, через МФЦ, нотариуса или отправьте почтой ценным письмом с уведомлением.
Поскольку пошлину вы уже заплатили за ликвидацию, то при отмене закрытия компании она не платится.
Шаг 4. Получите ответ
У налоговой есть пять рабочих дней, чтобы выполнить ваше поручение. Если в поданных вами документах нет ошибок, инспекция выдаст лист записи из реестра и самостоятельно сообщит о новом состоянии общества в фонды и статистику. Теперь компания может возобновить работу.
Шаг 5. Отмените совершённые действия по ликвидации
Проанализируйте всё, что вы уже успели сделать, закрывая компанию, и отмените. Например, если вы проинформировали кредиторов о ликвидации компании, направьте им письма об отмене процедуры.
Если к моменту принятия решения об отмене ликвидации вы уже успели сократить сотрудников, снова примите их в штат. Уволенный работник может через суд восстановиться на работе и взыскать с вас компенсацию за вынужденные прогулы.
Можно ли возобновить ликвидацию компании
Обратите внимание, что вновь запустить процедуру закрытия компании вы сможете не раньше, чем через полгода с момента появления в едином реестре информации о её отмене.
Добровольная приостановка деятельности компании
Компании, оказавшиеся в сложной экономической ситуации, могут добровольно приостановить свою деятельность.
Ликвидация юридического лица означает полное прекращение его существования. Это крайняя мера, на которую могут пойти учредители. В ряде случаев, в неблагоприятный экономический период, руководство компании может принять решение «заморозить» деятельность и возобновить ее, когда ситуация изменится к лучшему.
Законодательство прямо не разрешает приостанавливать деятельность организации на какой-то срок. Но на практике, это возможно с соблюдением Налогового, Трудового кодексом и КоАП.
Решение о приостановке деятельности принимают учредители либо собрание акционеров, участников. Приостановка деятельности компании без ее ликвидации означает, что компания сохраняется как юридическое лицо, значится в ЕГРЮЛ без пометки «ликвидирована».
Компания, которая временно не ведет деятельность, все равно обязана исполнять обязательства перед работниками, сдавать отчетность и выплатить все налоговые долги.
Алгоритм действий при приостановке деятельности
1. Составьте решение учредителей, которое должно быть обоснованно либо экономической ситуаций, например, санкциями на международном рынке либо сезонностью, либо падением спроса и т.п. В любом случае причина должна быть четкой и разумной.
2. Издайте приказ о приостановке деятельности за подписью руководителя и ознакомьте с ним всех работников.
В приказе кроме обоснования приостановки деятельности нужно указать период, на который компания прекращает работу. В дальнейшем этот срок можно продлять, новым приказом.
3. Решите кадровые проблемы.
Здесь, все зависит от того, какими финансовыми ресурсами располагает компания и каковы дальнейшие планы, если их можно предсказать.
Вероятнее всего, компания, которая приостанавливает деятельность не сможет выплачивать заработную плату, тогда придется уволить работников с выплатой всех гарантий и компенсаций.
- Расторжение трудовых договоров по соглашению сторон. В этом случае работникам выплачивается выходное пособие, как правило не менее трех средних заработков. Точный размер пособия определяется сторонами в соглашении.
- Оформление отпуска без сохранения заработной платы. В этом случае работники не получают заработную плату. Те из них, кто не располагает собственными финансовыми средствами вправе уволится. Принуждать работников уйти в отпуск за свой счет нельзя. Это может закончится судебными разбирательствами с выплатой серьезных компенсаций.
- Объявление простоя. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
- Перевод на другую работу, в другую компанию.
4. Заплатите в бюджет налоги и страховые взносы.
Нужно оплатить все начисленные налоги. Если этого не сделать, будет наложен штраф и будут накапливаться пени за просрочку.
5. Расплатитесь с кредиторами во избежание судебных разбирательств.
6. Примите решение о закрытии либо приостановлении операций по расчетному счету.
Если у компании точно не будет никаких платежей, расчетный счет можно закрыть, чтобы не платить банку за расчетно-кассовое обслуживание. Если небольшие и разовые платежи будут, перейдите на тариф, при котором оплата при отсутствии операций не взимается.
Обратите внимание, если компания будет сдавать нулевую отчетность, операций по счету быть не должно. В противном случае, нулевая отчетность будет недостоверной.
7. Уведомите налоговую письмом о приостановке деятельности.
Уведомление можно направить в электронном виде через своего оператора ЭДО либо по почте в свою ИФНС.
В уведомлении нужно указать причины приостановки и период. Все это нужно взять из текста приказа о приостановке деятельности.
Такое уведомление заранее «снимет» вопросы о том, почему компания сдает нулевые отчеты.
8. Решите вопрос с юридическим адресом ООО.
Если компания не работает, ей не нужно помещение. Но, у нее, в любом случае, должен быть адрес, который указан в ЕГРЮЛ и по которому ведется переписка с госорганами. Если не удастся договорится с арендодателем о минимальных платежах, только за адрес, имеет смысл, «перевести» компанию на домашний адрес руководителя или учредителя.
9. Сдавайте отчетность в ИФНС, ПФР и ФСС
Компания, которая не ликвидирована обязана сдавать отчетность. Если деятельности нет, отчетность в ИФНС может быть нулевой. За несданную отчетность, компания будет оштрафована вне зависимости от того ведет она деятельность или нет.